随着电子商务行业发展的速度更加迅猛、模式更加多变、业态更加融合,亟需一个竞争有序、监管有力、保障有效的良好市场发展环境,也对市场监管部门的网络市场监管与治理能力建设提出了更高的要求。为适应新形势、新发展的需要,安庆市市场监管局瞄准实现“四化”目标进一步加强2020年全市网络交易市场监管工作,更好地促进全市电子商务行业高质量发展。
一是瞄准实现网络监管“智慧化”。充分借助国家市场监管总局的全国网络交易监测平台和省市场监管局的全省网络市场监管与服务系统,对全市网络市场主体身份进行有效确认、归集管理,对网络市场大数据进行比对分析、筛查过滤,努力做到底数清、数据实、情况明。注重结合国家企业信用信息公示系统的信息公示、市场主体年报公示信息“双随机、一公开”抽查以及市场诚信体系建设,推动网络经营主体依法合规、诚信自律。加强与总局以及兄弟省市局的联系对接,实现与总局及其他省市局相关信息与数据的无缝衔接,构建上下联动、多方贯通的全方位协作协查机制。主动与阿里巴巴、京东、美团以及腾讯等重点第三方平台的对接沟通,签署战略合作协议,打通数据交互通道,实现全方位、立体化的智慧监管。
二是瞄准实现网剑行动“精准化”。发挥网剑行动在维护网络市场良好秩序、打击网络市场突出问题方面的重要作用,做到点穴更加精准,整治更加靶向。紧盯问题导向,针对网络市场易发的主体不清、虚假宣传、消费侵权、假冒伪劣、刷单炒信甚至危害生命财产安全等违规违法行为,坚持以人民利益为中心,持续深入严厉打击,坚决遏制网络交易市场重大违法行为。突出信用制约,深入推进企业信用信息大数据归集共享,切实发挥守信守法联合激励和失信违法联合惩戒机制作用,实现“一处违法,处处难行”信用制约目标,达到使其不敢“违”、“违”不起的效果。实施协同治理,发挥全市网络市场监管部门联席会议制度功能,着力构建信息共享、统一管控、纵横联动的协同监管机制,更好地实现对网络市场的全流程、全链条精准监管,努力实现“管得住、管得好”,“无盲区、无真空”。
三是瞄准实现网络维权“规范化”。依据《消费者权益保护法》《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》等法律法规,着力实现网络消费维权规范化。规范受理对象。紧紧把握受理对象是消费者为“生活消费需要”出发通过网络渠道购买、使用商品或者接受服务,与经营者发生消费者权益争议或者反映举报经营者涉嫌有相关违法违规的行为,而不是保护以营利为目的甚至敲诈勒索的消费行为。规范办理程序。在办理时限、法律依据、答复反馈、履职尽责上严格依据相关规定,把握关键细节,注重方式方法,切实维护消费合法利益。规范案件查处。处理消费者举报时,牢记为民监管使命,履行市场维护职责,依法办案,应查尽查,做好“诉转案”、“行与刑”衔接和相关处罚信息公示。
四是瞄准实现网监工作“中心化”。牢牢把握党委政府指引、人民群众所需,围绕“中心”开展工作。针对疫情防控和复工复产,依法加强对电子商务经营活动的监测监管,加强对网上销售野生动物及其制品、口罩、消毒杀菌用品等防疫用品的监测监管,切实维护网络交易市场正常秩序。积极引导商户根据形势变化拓展线上渠道和数字化转型升级,鼓励支持以直播、社交、短视频等新模式带动商品展销。督促电商平台企业既要切实履行平台企业主体责任,又要突出发挥在疫情防控和促进复工复产中的“硬核”作用,着力推动安庆市生活服务业供给侧结构性改革。围绕长三角区域发展一体化,强化构建执法协作机制,着力推进区域网络执法一体化建设。开展创建电子商务放心消费示范平台(网店)活动,加强主体责任,创建满意消费,提振消费信心。推进全市电商大走访活动常态化,充分发挥职能优势,开展普法宣贯,加强行政指导,破解发展难题,共促行业发展。抓好安庆跨境电商零售进口试点落实工作,推动跨境电商发展。