成都成华公安民警在辖区内中、高考考点外积极开展反诈宣传。

    成都公安深入开展进农村、进社区、进企业、进家庭、进学校、进市场的“六进”反诈宣传，构建全民反诈格局。

成都公安对涉诈嫌疑人实施抓捕。

今年以来，成都公安依托专业队伍，强化侦查破案，加大对重大线索及时核查研判力度，突出集群打击和大案攻坚，成功打掉了一大批涉诈团伙，侦破了一系列重大案件。

“大家可以看到，这里对所有的被害人都记下了电话号码，还有备注，后面有具体话术。犯罪分子有专业团队制定‘话术’，还会定期修改。所以，上网想投资理财的时候，请您要特别小心！”近日，一则成都民警直击电信网络诈骗窝点抓捕第一现场的视频在网上走红。“民警辛苦了！想不到骗子这么狡猾！”“防止被骗，只要说到钱咱就别聊了。”……网友们纷纷留言，为民警新颖的反诈骗宣传点赞。

这是成都市公安局（以下简称“成都公安”）打击治理电信网络诈骗的一个缩影。今年以来，成都公安将打击治理电信网络诈骗违法犯罪作为重大政治任务和全局中心工作，作为检验公安队伍教育整顿成效的刚性标准和“我为群众办实事”的重大举措，采取系列超常措施，着力构建符合超大城市治理规律的全警反诈、全社会反诈新格局。

成效如何？数据为证——今年1-6月，全市电信网络诈骗立案与前六个月相比下降24.1%，特别是今年4月以来全市电诈发案呈逐月下降趋势，并且下降幅度高于全省，5月环比下降26.9%，6月至今环比下降29.7%；全市打击处理涉电诈犯罪嫌疑人2905人，与去年同期相比上升530.1%；全市冻结涉诈账户2.6万个、涉诈资金7.49亿元，与去年同期相比分别上升48.6%、37.9%；追赃返还群众被骗资金与去年同期相比上升39.3%。

通过全警反诈、综合施策，全市侦查打击质效显着提升，追赃挽损成效明显，呈现出发案同比、环比“双下降”的良好势头，电诈案件高发多发的态势得到初步遏制。

立足城市能级 高位统筹推动

电信网络诈骗是近年来高发多发的新型网络犯罪，关乎公众切身利益，百姓深恶痛绝。特别是新冠肺炎疫情发生以来，群众生产生活加快向网上转移，电信网络诈骗违法犯罪更成为危害百姓切身利益的“痛点”。

民有所唿，警有所应。成都公安立足城市能级，高位统筹推动，坚决向电信网络诈骗亮剑。

坚持党委政府统筹。成都市公安局党委第一时间向市委、市政府作专题报告，成都市委、市政府将反诈工作纳入市域社会治理现代化试点工程，出台并逐条细化《成都市“反诈十条”工作方案》，全面压实各级党委政府、各行业主管部门的主体责任和监管责任，逗硬适用社会治安综合治理“一票否决制”。

对标先进经验。成都公安主要负责人赴厦门等地学习考察反诈及智慧警务建设，先后召开市局党委扩大会、反诈专题会和局际联席会，传达公安部“厦门会议”和部际联席会议精神以及学习考察情况，立足成都超大城市治安规律，研究部署全市反诈工作，主要领导挂帅，每周研判、每周推动。3月底开始，成都公安组织相关警种及基层公安机关，赴先进地区跟班学习反诈经验。

推动省市共建共治。成都公安积极向四川省公安厅争取支持，依托在全国率先成立的省市一体化反诈中心，建立健全省、市联席会议联勤联治机制，着力推动系统联建、权限互通、数据共享，着力破解市域面临的行业监管、治理、问责等体制机制难题。

与此同时，为真正构建全警反诈格局，一场重塑体制机制的变革也在成都公安内部应运而起——

优化三级侦查体系。在市局层面成立新型网络和跨境犯罪侦查处，以专业队伍、专业思维、专业手段应对职业化犯罪；在区市县局层面，深化“一域一安”，推动警力向打击治理电信网络诈骗违法犯罪倾斜；在派出所层面，深入推进“一室两队”办案队改革，突出强基导向，夯实打击底部根基。

强化公安防范职能。成都市公安局党委对户政管理局职能进行调整，组建治安管理局，全面加强治安防范职能，统筹全市治安防范工作，明确将防范电信网络诈骗违法犯罪作为全市公安机关防范工作的中心任务。

压实全警反诈责任。坚持系统观念，聚焦实战要求，制定出台《成都市公安局关于加强打击防范电信网络诈骗犯罪工作的实施意见》，明确各警种打防管控职责任务，理顺工作机制，优化运转流程，强化支撑保障，推动建立警种、部门职责明晰、协同联动、齐抓共管的全警反诈格局。

突出打防并举 强化综合施策

今年4月初，成都成华公安在开展打击电信网络诈骗“扫楼”行动中，发现辖区内的3家公司有实施电信网络诈骗的嫌疑。警方深入调查发现，这3家公司均是先寻找能够帮助搭建虚假APP的后台技术公司，引诱客户充值进行虚假炒股，从而实施诈骗。

专案组民警在搜集了相关犯罪证据后立即收网，共打掉涉嫌电信网络诈骗窝点4个，抓获犯罪嫌疑人39人，现场查获作案设备33台，涉及被骗人员100余人，被骗总金额达到600余万元。

无独有偶，成都金牛公安也从一条接警线索中发现端倪。原来，有市民报警称自己通过股票推荐群推荐下载“某宝”炒股APP进行投资炒股，亏损9万余元，认为自己被骗。金牛公安经过走访摸排，发现辖区某公司有重大嫌疑，赓即上报上级公安机关，并成立专案组立案开展侦办。

经过数月缜密侦查，警方梳理100多个银行账户、2000多条银行流水记录，掌握了犯罪团伙行动轨迹。4月22日，成都金牛公安组织200余名精干警力兵分5路，分赴省内外5个犯罪窝点开展集中收网行动，一举抓获涉案嫌疑人130余名，刑事拘留75人，查扣涉案资金400余万元。

群众看公安，关键看治安。“对于电信网络诈骗违法犯罪，警方坚持快速响应，做到露头就打、绝不手软。”成都公安相关负责人透露，今年以来成都公安依托专业队伍，以“专业”打“职业”，出重拳、下重手、用重典，切实强化侦查破案，加大对重大线索及时核查研判力度，突出集群打击和大案攻坚，成功打掉了一大批涉诈团伙，侦破了一系列重大案件。与检法部门专题会商，联合出台会议纪要，有效破解了电诈案件办理中的管辖范围不明确、法律适用标准不一致等系列难题，全面提升打击质效。

铲除电信网络诈骗违法犯罪滋生土壤，还需突出源头治理。部门通力合作之下，打击防范成效显现——

深入推进“断卡”行动。成都公安始终将打击“卡头”“卡贩”和行业“内鬼”作为“断卡”行动的打击重点。4月1日至今，根据基层民警暗访发现非法贩卖手机卡线索，通过专案侦查，组织全市19个区（市）县局发起集群打击，抓获涉案人员123人，采取刑事强制措施88人。

全面整治行业乱象。成都公安发挥市联席办统筹作用，多次组织通信、金融机构及监管部门专题会议，通报行业乱点乱象，会同中国人民银行成都分行营管部约谈银行机构“一把手”37家，通报银行营业网点26个；会同通信运营商约谈分公司领导34人，约谈违规渠道商400余家。目前，各通信运营商关停疑似涉诈手机号300余万个（次），金融机构排查全市存量银行账户2800余万户，清理管控疑似涉诈账户63万户，该做法得到国务院联席办督导组的肯定。

强力开展“扫楼”行动。对全市易滋生涉诈窝点的写字楼、商住楼、金融企业集中区等重点行业、场所开展排查整治“扫楼”行动，今年以来打掉以公司企业为幌子的涉诈窝点34个，收缴涉诈设备589套。

加强重点人员管控。通过加大劝投劝返力度，成功劝返境外窝点人员41人，侦办涉诈偷渡案件25件，对5300余名涉诈重点人员采取了属地管控措施。

强化精准预警劝阻 构建全民反诈格局

近日，成都新都公安三河派出所民警接到分局反诈中心紧急指令，辖区居民刁某疑似遭遇电信诈骗。“银行发来的短信链接还会有假的吗？”接到民警电话后，刁某将信将疑。

民警继续在电话中耐心解释，并立刻出发当面展开劝阻。原来，刁某接到所谓的银行客服电话，声称因系统升级24小时内无法转账及消费付款，要求其将卡里余额转进“安全账户”。民警首先拨打了银行正规客服电话，确认最近都没有系统升级活动，其次结合相关社会新闻、视频以及本辖区涉诈案例对刁某进行耐心讲解。“原来是这样！谢谢民警同志，不然我损失就大了！”刁某恍然大悟，因及时劝阻成功避免被骗。

遏制电信网络诈骗发案，关键在于预警劝阻。成都公安相关负责人表示，要把对易受骗群体的预警劝阻工作作为遏制发案的首要措施，构建全警反诈格局，织密电信诈骗防范这张“网”。

向科技要战力，技术赋能强化技术反制。在成都市反诈中心，值班民警正在对疑似诈骗电话开展实时巡查。“如果用户正在接听疑似诈骗电话，且通话时间较长，那就极有可能正在被犯罪分子实施电信诈骗。”值班民警介绍，当出现这一情况，工作人员将使用公安反诈劝阻专线96110展开劝阻，同时给辖区派出所发去预警劝阻指令，由辖区派出所民警及时上门核查劝阻。

“骗子挖空心思搞‘创新’，我们更要努力学习反诈骗知识，第一时间看穿骗子的诈骗套路，才能在关键时刻保护好群众的财产安全。”不久前，成都成华公安社区民警在劝阻群众过程中，分别从比特币、区块链聊起，又细致讲解了“杀猪盘”“信用贷”等常见的诈骗手段，最终帮助群众认清骗局。

今年以来，成都公安做强市区两级反诈中心，与10余家知名互联网企业建立战略合作，深入开展技术反制，实施预警劝阻200余万人（次），其中，发送预警短信190余万条，电话劝阻12.97万人，见面劝阻3.02万人，拦截封堵涉诈网址4.2万余个，避免人民群众涉诈经济损失2亿余元。“派出所民警接到我们电话求助后第一时间赶来劝阻，详细核实以后发现对方果然是骗子。如果真的转款了，后果不堪设想！”成都市金牛区某建筑公司财务人员李女士遭遇“领导喊转款”类型诈骗，民警赶到后当场识破骗局。

拉大视角，全民反诈的浓厚氛围在成都可感可知。在蓉城街头走一走，反诈防诈的场景随处可见，这样的“烟火气”令老百姓暖心更安心——

在人民公园鹤鸣茶社，民警们办起反诈茶苑，讲解防诈知识、推广反诈小程序；

在“网红打卡地”玉林西路，成都高新公安芳草街派出所民警现场“摆摊”，以游戏互动方式向来往游客宣传反诈；

一到饭点，金牛区光荣北路“面街”人头攒动，光荣派出所民警在群众吃面、等面的间隙进行反诈宣传，还发动“面街”所有商家共同开展反诈互动。

今年以来，成都公安深入开展进农村、进社区、进企业、进家庭、进学校、进市场的“六进”反诈宣传，举办反诈宣传主题活动50余次，联合三大通信运营商累计发送反诈短信2亿余条，召开发布会12次，会同市级相关部门，针对高校学生、企业主（个体户）、财务人员等潜在受骗群体开展精准宣传教育。

用行动兑现承诺 持续推进打击治理

人民公安为人民。面对电信网络诈骗，成都公安众志成城，担非常之责、行非常之举，誓要守护蓉城平安。

今年4月25日，成都市公安局举行“我为群众办实事”公开承诺通气会，围绕全警反诈、侦查办案、防范宣传、源头治理、信用惩戒等重点方面，就打击治理电信网络诈骗违法犯罪作出5项公开承诺。“突出的一项就是压发案，要在6月底之前实现电信网络诈骗案件发案数下降！”成都公安相关负责人说。

一诺千金。承诺以来，成都公安坚持以人民为中心的发展思想，举全警之力、聚部门之能、集社会之智，全面落实打防管控各项措施，坚决遏制电诈案件多发高发态势。

下一步，成都公安将深入贯彻党中央关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作部署要求，在成都市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，以打开路、以防为先、以治为本，持续推进打击治理工作，坚决打赢反诈人民战争，回应群众关切——

进一步强化严打高压。持续深化集群战役和大案攻坚，开展全链条打击，依法快侦快破各类涉诈犯罪，形成强大震慑。

进一步加强防范宣传。坚持防范为先、群防群治，依托科技赋能，强化技术反制；积极组织重点群体精准宣传，着力提升全民识骗防骗意识，全力压降发案。

进一步深化源头治理。推动行业主管部门加强企业监管，开展风险排查；持续开展“扫楼”“扫院”“断卡”“断流”专项行动，全面清查本地涉诈窝点，整治涉案“两卡”黑灰产，着力斩断偷渡通道。