近年来,东昌区深入实施简政放权、“一窗受理、集成服务”“最多跑一次”等配套改革,积极构建基层赋权增能体系,持续提升政务服务标准化、便利化水平,努力打好优化服务攻坚战,着力打造营商环境良好氛围。
一是实施政务服务清单化管理。
动态调整政务服务事项清单。按照“四级四同”工作要求,集中组织开展政务服务事项通用目录和业务办理项复用工作,实现了区、乡(镇)、街道、村(社区)三级政务服务事项编码一致、标准一致、权责一致,同一事项无差别受理、同标准办理。梳理形成基层赋权清单。加快推进行政审批权限向基层延伸,增强乡(镇)、街道社会管理和公共服务能力,最大限度地向乡(镇)街道下放行政权力和公共服务事项,进一步减少办事层级,简化审批环节。推行信用承诺制度。认真贯彻通化市《全面建立健全信用承诺制度》要求,落实行政审批“事前承诺”机制。依托“信用中国(吉林通化)”网站面向社会公开,推动更多行政许可事项执行信用承诺制度。深入推进证明事项清理规范工作,最大限度精简各种证明材料,通过部门核查、信息共享、书面承诺等措施将“减证便民”落到实处。制定基层行政执法目录清单。根据法律规定以及乡(镇)、街道的实际工作职能,进一步明确了区直部门和乡(镇)街道行政执法职责边界、主体责任和配合责任,《清单》通过政府常务会讨论,以政府办名义下发至各乡(镇)、街道及相关业务部门,并在政府网站上公布。
二是加强基层政务平台标准化建设,便民办事通道初步建成。
制定我区政务服务事项深度标准化和审批服务便民化的具体工作措施,统一建设标准、统一窗口设置、统一运行模式,完成了11个乡(镇)、街道,46个村(社区)便民服务中心(点)建设。推动综窗改革向基层延伸,推进“跨级联办”。下沉的政务服务事项全部进驻便民服务中心(点)办理。每个便民服务中心(点)至少设置1个综合窗口,配备2名综窗人员。目前,配合省市推动一体化在线政务服务平台升级运行,政务外网已铺设到乡(镇)、街道。乡(镇)、街道同时使用的还有吉林省就业信息管理系统、智慧人社、生育服务管理系统、吉林省社会救助信息综合系统等9个国家或省统建的办事平台,实现低保、就业、户政等高频政务服务事项网上可办。
三是加快实体政务大厅规范化建设,综窗改革深入推进。
始终坚持“便民、高效、廉洁、规范”服务宗旨,让群众少跑腿、好办事、不添堵。在区政务大厅推行综合窗口全科受理、分厅分类综窗,代跑代办、网上办理、自助办理等服务方式,为企业和群众提供便利化服务。东昌区政务大厅设置3个无差别综合受理窗口,咨询引导、前台受理、后台审批、统一发证、证件邮寄等流程都配备了专门的工作人员,综窗受理前台与部门审批后台培训对接工作均已完成。建立健全了容缺受理、好差评、服务承诺、信息公开、限时办结、审批专用章管理、“一事一评”等制度,采取问卷调查、电子评价器、电话回访等评价方式接受群众建议及意见。优化便民设施,大厅设置了等候区、便民服务区、自助服务区,配备了电脑、打印机、查询机、轮椅、婴儿车、雨伞、便民服务箱、应急药品箱等便民服务设施,切实为群众提供温馨、舒适的办事环境。
四是开展市区一体化协同服务,工程建设项目审批改革再提速。
全力服务项目建设,加快推进重点项目落实落地,依托省工改审批系统,搭建项目联审联办平台,以“便民利企、高效快捷、依法合规”为导向,全面推进一件事一次办。研究制定《东昌区建立联审联办服务机制实施方案》,建立市区一体“初审确认、容缺办理、疑难会商、帮办代办、协助报批”服务保障机制,成立服务专班,实行并联审批,代跑代办,为企业和群众提供“一站式”贴心服务。