吉林市昌邑区高度重视政务服务环境建设，坚持以人民为中心，以问题为导向，务实推动“最多跑一次”改革，不断创新服务模式，优化服务效能，“软”“硬”两手抓，全力打造“昌易办”服务品牌，以政务环境的优化升级助推营商环境实现大跨跃。

一、加强“硬”建设，筑牢服务基础

建设“一站式”服务大厅。吉林市昌邑区投入3000余万元新建市民服务中心，中心于2019年底启用，建筑面积3200平米，设置窗口61个，共38家市、区级部门和企业进驻，在这里，一个企业从注册成立公司涉及的办理营业执照、刻制印章、申领税控设备、办理社保、银行开户，到运营中涉及的投资项目审批、水电气热报装、交纳税费、不动产交易、营业范围变更、法律服务，再到企业消亡时的办理注销登记，中心为企业生长全生命周期提供“一站式”服务，目前，昌邑区市民服务中心是吉林市城区大厅中功能最全、集成度最高、业务量最大的政务大厅。

推动审批服务便民化。新建“E网通办”自助服务区，依托全省政务服务平台，与企业和群众生产生活相关的166项高频事项实现“一次登录、全网通办、全省通办”。开设政务公开专区，为群众提供政府信息查询、网上申请政府信息、办事咨询答疑等服务，疫情期间设立惠民惠企政策专栏，畅通了政企政民互动渠道。开设诚信查询窗口，为企业群众和窗口工作人员提供信用查询前置服务业务。聚焦群众办事的热点堵点问题，创新设置24小时电子延时取件箱，为居住距离近、办理证件非立等可取、请假不易的上班族提供暖心服务，办事急迫的群众凭借短信密码可以在非工作时间24小时取件，既解决了快递服务的时长局限性问题，又解决了办事群众的请假难问题，“小箱子”彰显了“大情怀”。

完善政务服务体系。昌邑区共12个街道、5个乡镇、2个开发区（示范区），下辖86个村和65个社区，按照乡镇机构关于健全便民服务平台的相关要求，各级便民服务中心全部改造完毕，其中，面积最大的582平方米，面积最小的36平方米，平均面积139平方米，统一挂牌“便民服务中心”，全区统一标准，设置至少3个综窗，以及1个统一出件窗口；2个专区，即政务公开区、“一网通办”自助服务区；1部热线，即整合所有对外咨询投诉电话；1个服务台，即整合所有线下咨询投诉服务接待；1部指南，即制定标准的办事指南；1个政务新媒体，即整合所有新媒体；2套网络，即全面铺设互联网和电子政务外网；1支综合队伍，即综合服务中心队伍；1个清单，即政务服务和公共服务事项清单；1批制度，即中心管理运行考核等制度；1套受理标准，即综窗受理手册。

二、升级“软”实力，增强服务效能

稳步推进“综窗”改革。昌邑区市民服务中心建立行政审批专用章统一用印制度，设立统一用印“综窗”，改造建立了用印室，集中托管18个部门和单位的行政审批专用章，实现统一制证、统一用印、一口出证，有效解决了“体外循环”问题。按照“宜综则综、宜专则专”原则，因地制宜推进分类综窗，医保、不动产、公安、税务、公积金、市场监管等部门业务除身份证、出入境分设专窗外，其余全部纳入分类综窗。集中攻坚，制定完善《综窗受理审核要点》，昌邑区市民服务中心组织全区各部门开展多轮研究和修订，耗时三个月，最终形成规范统一的受理手册，为综窗持续高效运转打下坚实基础。

着力推进政务服务标准化建设。摸清底数，高效完成政务服务事项的复用工作，目前昌邑区依申请类政务服务事项和公共服务事项共计541项，进入实体综合大厅509项，比例达到94.1%，纳入综窗的事项515项，比例达到95.2%。编制标准化《办事指南》，全面取消兜底条款和模糊性规定，对于需要企业群众填报的材料，全部提供参考样本，窗口纸质办事指南与政府网站公布办事指南、一体化在线政务服务平台办事指南同源一致，同步梳理了30项企业和群众办好“一件事”清单，制定“一件事”办事指南。

创建“昌易办”服务品牌。昌邑区市民服务中心强化党建引领，成立中心党建联盟，倡导党员亮身份亮职责亮承诺，组织评选党员先锋岗、岗位标兵、明星窗口等，形成争“先”服务的良好氛围。鼓励开展志愿服务，创新增加手语翻译、英语翻译等服务举措，为来中心办理业务的特殊人群提供极大便利。聚焦企业群众办事体验，认真开展政务服务“好差评”工作，线上依托全省一体化政务服务平台，实现办事体验的随时评价，线下设立中心投诉举报受理办公室，随时听取群众意见，形成倒逼机制，不断转变服务人员工作作风，优化中心政务服务环境。

为切实打造好更加优质高效的政务环境，吉林市昌邑区近期又招录15名事业编制人员充实到政务服务一线。一分耕耘，一分收获！在获评吉林市2019年优化营商环境标兵单位的荣誉之上，相信吉林市昌邑区营商环境只会越来越好！