为全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改革创新为动力，以破解制约营商环境优化的关键瓶颈为重点，以群众满意、客商满意、企业满意为标准，从文化和旅游系统实际出发，改进工作不足，创新工作方法，努力打造国内一流、公平竞争的营商环境，为吉林全面振兴、全方位振兴提供坚强保障。

 一是进一步简政放权，提高行政效能。对现有审批和许可事项逐一论证，整改变相审批和许可事项。对所有审批和许可事面进行排查，全面摸底清理，实施清单管理。持续精简下放行政许可事项，成熟一批，推进一批。全面推开“证照分离”改革。按照《吉林省人民政府关于全面推行“证照分离”改革的实施意见》要求，配合市场监管部门抓好“证照分离”改革的深化工作。对所有涉及市场准入的有关文化和旅游的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理。优化工程建设项目施工许可审批流程。治理中介服务乱收费，对各类“灰中介”“黑中介”依法整治和打击。  

二是创新监管方式，营造优良市场环境。创新监管理念和方式，健全新型监管机制，实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖。对有投诉举报等情况的进行重点或专项检查，对发生重大突发事件并在面上存在严重风险隐患的进行过筛式检查。规范检查秩序，事先严格报批。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。推进信用监管，推进涉企信息归集共享，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制。坚持对新兴产业实施包容审慎监管。配合市场监管部门制定出台对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管的政策意见。

三是优化服务，搭建便利平台。持续开展减证便民行动，保留的证明事项实施清单管理，探索实行承诺制。大力发展“互联网+政务服务”，提高政务服务事项网上可办率。打造全省一体化在线政务服务平台。配合市政务服务和数字化建设管理局完成全省一体化在线政务服务平台建设。推动跨地区、跨部门、跨层级信息数据开放共享。配合政务服务和数字化建设管理局建立省内信息共享交换体系，实施清单管理。筑牢平台建设和数据共享安全防线，配合相关部门强化政务数据共享安全管理，提升各级政务平台数据安全保障能力和水平。为文化和旅游企业搭建金融服务平台，帮助企业更好更快发展。

四是坚持依法行政，推进法治政府建设。清理规范现有政策性文件。规范性文件违反法律、法规和政策规定以及规范性文件对同一事项规定不一致的，及时进行清理修改。对新制定的规范性文件，严格按照《吉林省规章规范性文件监督办法》和《吉林省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》执行。依法开展文化和旅游系统标准化建设工作，以标准化建设提升服务质量。做好行政复议诉讼等相关工作，推动法治政府建设。