近年来，柳河县强化投资拉动，构建现代化经济体系，把发展经济的着力点放在做大做强实体经济上。

突出招商引资，不断扩大对外开放。该县把招商引资工作摆在突出位置，实施“521”工程，即：县级党政主要领导每年要累计引进5亿元以上产业项目，其他县级党政副职领导每年要累计引进2亿元以上产业项目，人大、政协班子每年要分别累计引进2亿元以上产业项目，乡镇党委和政府每年要累计引进1亿元以上产业项目，开发区每年要引进5个亿元以上产业项目（2至3个5至10亿元以上产业项目）。经济部门每年要累计引进3000万元以上产业项目，非经济部门每年要累计引进2000万元以上产业项目。认真编制柳河县招商引资手册，详细谋划项目的具体内容、投资额、预期效益、规划区域，确保客商第一时间了解项目，为开展招商工作做好准备。组建团队外出招商，认真抓好专业人才选拔和招商业务培训工作，组建由10名优秀干部组成的招商专员队伍，努力打造一支有素质、有能力、有干劲的专业招商团队。各乡镇、各部门也结合自身实际组建专业招商队伍，全力营造浓厚的招商工作氛围。

突出项目建设，进一步强化有效投资。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓振兴”的工作理念，举全县之力推进项目“三早”行动，努力打造“谋划储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”的项目梯次跟进格局。抓好项目谋划，认真研究国家和省政策导向、投资方向，协调各部门、各乡镇和工业集中区谋划包装一批发展前景广、投资额度大、产业链条长的重大项目，补充完善项目库。全年项目库重点项目不少于100个，达到项目合作计划书水平的亿元以上产业项目不低于20个，切实为项目引进和实施奠定基础。加快项目建设，按照“谁主管、谁负责、管行业、管产业、管谋划”的原则和“四个一”（落实一名包保领导、一个责任部门、一个重大项目、一名项目专员）工作机制，设立“项目秘书”，实行项目全程代办制，对于重大项目，由项目包保部门指定一名领导领办、代办，全程服务，直至项目投产达效，全县上半年项目开（复）工率分别达到90%和100%。严格项目考核，对全县项目建设情况进行定期督促检查，继续将项目建设纳入绩效考核体系，提高大项目、产业项目、科技含量高项目的考核权重，考核的重点是项目数和项目履约率、投资额及投资到位率。

突出经济运行，有效盘活存量。强化跟踪服务，认真落实50户重点企业包保责任，推动企业扩能改造、降本增效、提质升级、开拓市场、做大做强；强化资本运作，切实发挥产业基金、中小企业发展引导资金作用，鼓励引导金融机构加大对中小企业的扶持力度，打造政银企合作平台，破解企业资金难题，推动企业在“新三板”挂牌上市融资，促进企业利用资本市场做大做强；强化运行调度，加强市场行情的监测分析，对全县重点企业实行分类指导，推动停产半停产企业恢复生产、亏损企业扭亏为盈、朝阳企业提速发展，不断加快“创生个、个转企、小升规、规改股、股上市”的“五转”工作进程。

突出服务意识，优化发展软环境。认真学习台州经验，不断优化发展软环境。营造高看厚爱的尊商重商环境，积极构建亲清新型政商关系，牢固树立“政府围着企业转、企业有事马上办”的理念，像爱护自己的眼睛一样爱护企业家，形成尊重和服务企业家干事创业的社会环境。营造优质高效的投资服务环境，借鉴台州温岭政务大厅的先进经验，扎实推进以“只跑一次”为核心的“一次办、网上办、马上办”政务服务体系改革，结合政务大厅搬迁工作，加快简政放权，提高审批效率，简化办事流程，优化政务服务，努力推动政府服务效能全面提升。加大涉软案件查处力度，集中整治“慵懒散”“门好进、脸好看、就是不办”等突出问题。营造规范有序的企业经营环境，不断规范涉企执法行为，对重点企业，除国家、省市统一部署和实名举报投诉外，不得随意到企业开展行政执法活动，打造公平、公正、公开的执法环境。