现将集安市《集安市加速“六个回归”推动集安医药健康产业高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）有关政策解读如下：
一、起草背景及过程
为全面落实吉林省委、省政府关于推动吉林省“六个回归”相关指示精神，主动融入吉林“医药强省”和通化“中国医药城”建设布局，按照市政府工作部署，中共吉林省委、吉林省人民政府《关于加快医药强省建设促进医药健康产业高质量发展的实施意见》（吉办发〔2021〕43号）、《通化市加速“六个回归”推动通化医药健康产业高质量发展实施方案》（通市政办发〔2022〕4号）和全市医药健康产业链建设相关要求，在充分研判态势、客观分析现状、多方征集意见基础上，形成本方案，市政府办公室于5月10日印发了《集安市加速“六个回归”推动集安医药健康产业高质量发展实施方案》。
二、主要内容
《实施方案》在结构上分为指导思想、主要目标、重点任务、保障措施4个部分，并确定了14项具体工作任务。
（一）主要目标
到2025年，全市医药健康产业“一体两翼多点”的产业体系和更低成本、更高效率、更具稳定性的发展生态基本形成，全市医药健康产业总经营规模达80亿元。
（二）重点任务
1.加速排产回归，进一步强化产业基础优势。通过指导和推动全市医药企业科学制定年度排产计划，加快新产能的投用节奏。
2.加速产能回归，进一步壮大产业集群规模。积极争取国家、省政策扶持和资金支持，谋划和推进医药健康产业重大项目实施，支持企业技术改造升级，指导规下企业升规入统。
3.加速配套回归，进一步延伸产业发展链条。推动道地药材本地化种植，推动旅游和产业融合发展，打造一批医药龙头企业特色旅游产品。
4.加速结算回归，进一步做强产业总部经济。依托边合区医药健康产业园、中国·清河人参高新技术产业园，积极对接知名医药企业，招引企业在我市设立销售结算总部。
5.加速人才回归，进一步夯实产业智力支撑。组织实施“万名学子兴企计划”、急需紧缺人才“绿色通道”招聘等工作，引进高层次人才。
6.加速创新回归，进一步集聚产业发展动能。组织医药创新产品研发、医药中药大品种二次开发和独家品种技术升级，开展配方颗粒、经典名方研发与产业化。
（三）保障措施
提出加强组织领导、强化工作落实、强化督导考核3个方面保障措施，促进各项工作有效落实。
